• <tr id='fum9svpu'><strong id='fum9svpu'></strong><small id='fum9svpu'></small><button id='fum9svpu'></button><li id='fum9svpu'><noscript id='fum9svpu'><big id='fum9svpu'></big><dt id='fum9svpu'></dt></noscript></li></tr><ol id='fum9svpu'><option id='fum9svpu'><table id='fum9svpu'><blockquote id='fum9svpu'><tbody id='fum9svpu'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='fum9svpu'></u><kbd id='fum9svpu'><kbd id='fum9svpu'></kbd></kbd>

    <code id='fum9svpu'><strong id='fum9svpu'></strong></code>

    <fieldset id='fum9svpu'></fieldset>
          <span id='fum9svpu'></span>

              <ins id='fum9svpu'></ins>
              <acronym id='fum9svpu'><em id='fum9svpu'></em><td id='fum9svpu'><div id='fum9svpu'></div></td></acronym><address id='fum9svpu'><big id='fum9svpu'><big id='fum9svpu'></big><legend id='fum9svpu'></legend></big></address>

              <i id='fum9svpu'><div id='fum9svpu'><ins id='fum9svpu'></ins></div></i>
              <i id='fum9svpu'></i>
            1. <dl id='fum9svpu'></dl>
              1. 当前位置:希尔顿国际娱乐 >> 正文

                国家工商行政经营总局 警方 最高民检察院关于加强工商行政执法与刑事司法衔接配合工作多少问题的意见
                信息来源:   笔者:   发布日期:2015-06-17    点击:2892

                工商法字〔2012〕227号

                各省、自治区、省辖市工商行政经营局、交通厅(局)、民检察院,新疆生产建设兵团公安局、民检察院:   

                   为进一步强化工商行政经营机关(以下简称工商机关)、公安机关和民检察院的协作配合,加强工商行政执法与刑事司法衔接,切实醒笊打击违法犯罪合力,共同维护社会主义市场经济秩序,针对衔接配合工作中的新情况、新问题,根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规程》、《国务院接待室厅转发全国打击侵犯知产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组接待室室等单位关于做好打击侵犯知产权和制售假冒伪劣商品工作中行政执法与刑事司法衔接意见的通知》等有关规程,现提出如次意见:  

                    一、关于涉嫌犯罪案件的移送  工商机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件,应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规程》第五条规程,指定2名或者2名以上行政执法人员组成专案组负责,按程序审批后依法移送。工商机关应当向公安机关提供涉嫌犯罪案件移送书、案件情况调查报告、涉案品清单、有关检验报告或者鉴定意见等案件的全部材料,并将案件移送书、调查报告及有关材料目录抄送同级民检察院。案件情况调查报告应当说明行为人的违法实事、法律依据以及工商机关意见等。工商机关移送案件前已经作到行政处罚决定的,应当将行政处罚决定书一并抄送同级公安机关、民检察院。  对于工商机关移送的涉嫌犯罪案件,公安机关应当在涉嫌犯罪案件移送书回执上签字;其中,不属于本机关管辖的,应当在24小时内转送有管辖权的机关,并在转送后3个工作在即书面告知工商机关,同时抄送同级民检察院。公安机关应当自接受移送案件之日起3个工作在即作到是否立案的决定,并在作到决定后3个工作在即书面告知工商机关,同时抄送同级民检察院;其中,不予立案的,应当向工商机关书面说明理由、退回案卷材料,工商机关应当依法作到料理。公安机关立案后又撤销案件的,应当在作到决定后3个工作在即书面告知工商机关,同时抄送同级民检察院。  

                    二、关于工商机关对公安机关不予立案决定有异议的料理  工商机关对公安机关不予立案决定有异议的,得以自接到不予立案通知之日起3个工作在即,提请作到决定的公安机关复议,也得以建议民检察院进行立案督察。公安机关应当自收到提请复议的文件之日起3个工作在即作到是否立案的决定,并书面通知工商机关。工商机关对不予立案的复议决定仍有异议的,得以自接到复议决定通知书之日起3个工作在即建议民检察院进行立案督察。民检察院认为公安机关应当立案侦查的,依法进行立案督察。  

                    三、关于涉案品的处置  工商机关在查处违法行为进程中,必须妥善保存所收集的与违法行为有关的证据。对于公安机关决定立案的案件,工商机关应当自接到立案通知书之日起3在即将涉案品以及与案件有关的其他材料移交公安机关,并办结交接手续。其中,对于工商机关已经作到没收决定的品,公安机关得以采取提取样品、拍照录像等方式,在3个工作在即及时、全面提取、固定证据完毕,没收品由工商机关依法料理。对于工商机关尚未作到没收决定,但已采取查封、扣押等行政强制措施的品,公安、工商机关应当加强协作,确保在查封、扣押、冻结期限届满前办结交接手续。公安机关对容易腐败变质及其他不易保管的品,得以根据具体情况,在拍照或者录像后委托有关部门变卖、拍卖,所得价款暂予保存,待结案后一并料理;对于大宗的、不便搬运的品,可采取提取样品、拍照录像等方式固定证据,原物不随卷保存,由公安机关按照国家有关规程分别移送主管部门料理或者销毁。  

                    四、关于明显涉嫌犯罪案件线索的通报  工商机关在执法检查和接受举报投诉时,发现违法行为明显涉嫌犯罪的,要立即书面通报同级公安机关,并抄送同级民检察院。工商机关向公安机关通报涉嫌犯罪案件线索,应当附有通报函及相关材料。犯罪疑凶有可能逃匿及销毁证据或转移、隐匿涉案财物的,工商机关应当立即通知公安机关,并在1个工作在即补办相关手续。  公安机关接到通报后,应当立即派员调查,自接到通报之日起10个工作在即决定是否立案侦查并书面通知工商机关,同时抄送同级民检察院。公安机关书面通知不予立案的,工商机关应当依法作到料理。工商机关对公安机关不予立案决定有异议的,按照本意见第二条规程办理。  

                    五、关于公安机关对涉嫌行政违法案件的移送  公安机关对于工作中发现的行政违法行为,或者立案侦查后认为不构成犯罪,或者犯罪实事昭著轻微,不需追究刑事责,但依法应当由工商机关追究行政责的,应当在作到不立案或者撤销案件决定后7个工作在即依法将案件材料移送工商机关,同时抄送同级民检察院。公安机关移送的涉嫌行政违法案件,工商机关应当依法作到料理。对于不属于本机关管辖的,工商机关应当在3个工作在即转送有管辖权的机关,并书面告知公安机关。  

                    六、关于对工商、公安机关不移送、不受理涉嫌犯罪案件的督察  对于公安机关不受理工商机关移送案件,未在法定期限内作到是否立案决定,或者立案后又撤销案件等问题,工商、公安机关得以相商或者提请上级机关协排速决;仍有异议的,得以建议民检察院进行立案督察。民检察院对工商机关提出的立案督察建议,应当依法受理并进行审查。  对于工商机关不移送或者逾期未移送涉嫌犯罪案件等问题,公安、工商机关得以相商或者提请上级机关协排速决;仍有异议的,公安机关得以建议民检察院进行纠正。民检察院发现工商机关不移送或者逾期未移送涉嫌犯罪案件的,应当向工商机关提出书面意见,建议其移送,工商机关应当在收到书面意见后3个工作在即移送,并将有关材料及时抄送民检察院。工商机关仍不移送的,民检察院应当将有关情况书面通知公安机关并函告上级工商机关,必要时公安机关得以直接立案侦查,工商机关应当主动配合。  

                    七、关于在执法办案中相互赞助调查  工商机关在向同级公安机关移送涉嫌犯罪案件时,应当将行政执法和查办案件进程中收集的物证、书证、视听资料、电子流数据等证据材料,连同案件其他有关材料一并移送,公安机关在刑事诉讼中得以作为证据使用。  工商机关在行政执法和查办案件进程中收集的证据难以确定是否达到刑事案件立案追诉标准,但确有重大犯罪嫌疑,公安机关应当帮腔、会同工商机关开展进一步调查工作,彻查案件实事。工商机关在执法办案时发现涉嫌犯罪案件的疑凶可能逃匿、销毁证据或者转移、隐匿涉案财物的,要立即向公安机关通报,公安机关应当迅速派员介入,涉嫌犯罪的要依法立案侦查。对于以暴力、胁迫等方式阻碍工商机关依法执行公务构成违法犯罪的,公安机关应当严格依法料理。  对于情节严重、性质恶劣或者疑难复杂的重大涉嫌犯罪案件,公安、工商机关得以采取组成联合工作组等形式,共同商定工作策略和步调,联合打击,形成合力,深挖首要违法犯罪分子,彻底摧毁犯罪网络,必要时请民检察院提前介入研究案件。上级公安、工商机关得以对重大涉嫌犯罪案件开展联合督办,加强指导协调力度,确保严格依法办案。  

                    八、关于案件咨询  工商机关就刑事案件的立案追诉标准、证据的固定保全、违法犯罪行为人身份等问题咨询公安机关、民检察院,或者公安机关、民检察院就案件办理中的有关政策法规、企业信息及有关专业性问题等咨询工商机关,受咨询的机关应当认真研究,及时答复;书面咨询的,应当在7个工作在即书面答复。  公安机关在办理案件进程中,对涉案商标是否属于相同商标、涉案商品是否属于同一种商品、商标权利人出具的书面证明材料是否有效、涉案海报是否属于虚假海报等一般法律、实事问题,得以直接进行认定;对于重大、复杂、疑难的专业问题,需向国家工商总局有关部门咨询的,各地公安机关应当通过警方主管业务局向国家工商总局有关部门进行咨询,国家工商总局有关部门应当主动赞助、及时反馈。  

                    九、关于案件信息共享  各级工商机关、公安机关、民检察院应当主动推进工商行政执法与刑事司法衔接工作信息共享平台建设纳入电子流政务建设规划,实现有关违法犯罪案件的执法、司法信息互联互通。尚未成立信息共享平台的,工商机关对于按照一般程序作到行政处罚案件的主要信息(囊括主体信息、简要案情、处罚结果等),年年岁岁向同级公安机关、民检察院通报一次;有条件的地方,工商机关、公安机关得以探索通过成立协作接待室室、互派执法协作员等方式,依托本部门信息数据库,按照有关查询规程,实现案件信息即时查询和信息共享。公安机关应当主动对行政处罚案件信息进行排查分析,对可能涉嫌犯罪的,应当向工商机关查询案件,必要时直接立案侦查,并于作到立案决定后3个工作在即书面告知工商机关,同时抄送同级民检察院。民检察院对行政处罚案件信息进行梳理研究,认为需移送的,应当向工商机关提出书面意见,工商机关应当在收到书面意见后3个工作在即移送,并将有关材料及时抄送同级民检察院。  

                    十、关于成立圆桌会议制度  工商机关、公安机关、民检察院应当成立健全两法衔接工作圆桌会议制度,每半年至少召开一次圆桌会议,相互通报查处败坏市场经济秩序等违法犯罪行为以及两法衔接工作的有关情况,交流重要的执法办案信息,研究衔接工作中存在的问题,提出加强两法衔接工作的对策,必要时得以结合各地实际,制定切实可行的衔接工作规程。  

                    十一、关于加强执法培训和督察等机制建设  工商机关、公安机关和民检察院应当运用实习讲学、以案代训、培训班等多种形式,组织开展业务培训,重点加强对有关法律、行政法规、专业技能等方面的讲学。最高民检察院、警方、国家工商总局每年要举办一次联合培训。各级工商、公安机关应当强化层级督察,通过案件评查、专项检查等措施,督导下级执法办案部门依法移送、及时受理,并将衔接配合工作纳入部门考核评价体系当中,对在行政执法与刑事司法衔接工作中做出突出功德的单位和个人给予联合表彰奖励,不断提升公安、工商机关执法办案的水平和案件移送的成效。  

                国家工商行政经营总局  

                警方  

                最高民检察院  

                二○一二年腊月十八日


                相关希尔顿国际娱乐: