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                四川省民政府接待室厅关于推进实施“三证合一”登记制度改造的通知
                信息来源:   笔者:   发布日期:2016-01-15    点击:2119
                 

                川办发〔201559



                各市(州)、县(市、区)民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:

                  为深入贯彻落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的多少意见》(国发〔201420号)和《四川省民政府贯彻落实国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序多少意见的实施意见》(川府发〔201453号)部署要求,进一步促进企业注册实现最大程度便利化,营造更加宽松平等的准入环境,激发社会投资创业活力,经省政府同意,现就实行工商无证无照、组织机构代码证和税务登记证三证合一(以下简称三证合一)登记制度改造有关事项通知如次。

                  一、目标要求

                  认真总结前期试点工作经验,在全省范围内加快推进商事制度改造。按照材料简化、程序简便的原则,分步实行三证合一登记制度改造,先在全省推行并联审批,20158月底前实行三证统发;在三证统发的基础上,具备条件的市(州)试点推行一证三号2015年底前在全省范围内与全国同步实现一证一码。同时,理顺新旧制度衔接产生的实际问题,主动帮腔推进符合改造方向的措施;鼓励各地在多证合一、流程优化、信息共享等方面大胆探索,总结推广程序更加简便、内容更加完善、流程更加优化、资源更加节约的新模式。

                  二、改造内容

                  (一)实行三证合一登记。对我省行政海域内的企业(含个人独资企业、合伙企业、分支机构等非法人企业),依托省企业注册登记并联审批平台,按照一表申请、一窗受理、信息共享、三证统发的模式,将无证无照、组织机构代码证和税务登记证由工商行政经营部门(以下简称工商)、品质技术督察部门(以下简称质监)、国家税务部门(以下简称国税)、地方税务部门(以下简称地税)分别办理、各自发证(照),改为由申请人一表申请,政务劳务和公共资源交易劳务中心或政务劳务中心(以下统称政务劳务中心)综合窗口统一收件,工商、质监、国税、地税数据共享、并联审批、限时办结、三证统发。试点推行一证三号的海域,按照一表申请、一窗受理、信息共享、核发一照的模式,由政务劳务中心综合窗口核发加载组织机构代码和税务登记号的无证无照。

                  实行一证三号的企业在我省行政海域内办理涉企相关手续时,各级政府、相关部门和商业银行对企业提交标注组织机构代码、税务登记号的无证无照,应当予以认可。实行一证三号的企业在我省行政海域外从事各类活动确需领取组织机构代码证或税务登记证的,由质监、国税、地税根据企业申请,凭其提交的无证无照,予以制发与无证无照记载的组织机构代码、税务登记号相一致的组织机构代码证和税务登记证。

                  (二)实行综合窗口办理。省政务劳务和资源交易劳务中心在省政务劳务大厅设立企业注册登记并联审批综合窗口(以下简称综合窗口)。各市(州)、县(市、区)按照三证合一登记制度的要求,在政务劳务中心设立综合窗口,实行统一收件、统一录入、统一发照。

                  (三)实行一表填写申请。申请人只需填写一张包含工商、质监、国税、地税相关内容的申请表。对于工商、质监、国税、地税要求提交的相同材料,申请人只需提交一份,原件由工商保存,档案影像共享给质监、国税、地税。按照国务院注册资本登记制度改造要求,不再要求申请人向国税、地税部门提交验资报告或评估报告。

                  (四)实行审查信息互认。成立并实行信息互认机制,工商、质监、国税、地税共同审查的申请材料和登记事项,已经综合窗口审查的,其他部门不再反复审查。

                  三、保障措施

                  (一)加强组织领导。各地、各有关部门要充分认得实行三证合一对深化市场准入制度改造的重要义,主动加以推进,按时保质完成。成立四川省推进实施三证合一登记制度厅际工作协调小组,由省工商局牵头召集,负责指导协调匀督查考核全省三证合一登记制度工作,省直有关部门按照职责搞好分工协作。各地、各相关部门要进一步完善制度措施,明确三证合一登记工作流程和业务规范,主动落实工作所需场地、窗口、人员、设施等配置。

                  (二)强化支撑保障。各市(州)、县(市、区)民政府要主动为推进实施三证合一改造创造条件,所需工作经费尽可能通过现有经费渠道速决;确需增加的,纳入本级财政预算,各级财政部门予以帮腔。以电子流政务大厅平台和各部门的业务系统为支撑,成立信息共联共享机制。省政务劳务和资源交易劳务中心会同省直有关部门依托现有平台和资源,负责省企业注册登记并联审批系统的建设和功能开发,并在全省范围内推广使用。各市(州)、县(市、区)民政府负责本地并联审批平台网络运行环境、计算机、扫描仪等技术保障。

                  (三)加强宣传引导。各地、各相关部门要高度重视宣传工作,主动组织、引导各类媒体做好三证合一登记制度改造政策的宣传解读,及时解答和回应社会关注,在全社会形成推进实施三证合一登记制度的良好氛围。

                  附件:四川省推进实施三证合一登记制度厅际工作协调小组成员单位名单




                四川省民政府接待室厅

                                                 2015616






                附件

                四川省推进实施三证合一登记制度厅际工作协调小组成员单位名单



                  省工商局(牵头单位)

                  财政厅

                  省国税局

                  省地税局

                  省质监局

                  省政务劳务经营办

                  省政务劳务和资源交易劳务中心

                  省工商局局长万鹏龙同志任协调小组圆桌会议召集人

                 

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